“Cette grande réforme nationale a été lancée par notre président national, Willy Schraen, il y a maintenant un peu plus de deux ans, avec plusieurs buts, dont celui de récupérer une partie de l’argent des chasseurs. Ces derniers ont pris en charge, en 2001, l’intégralité des dégâts de grand gibier au travers de leurs fédérations départementales, tout en continuant à alimenter l’ONCFS (Office national de la chasse et de faune sauvage, ndlr)”, a rappelé Marc Meissel, président de la Fédération départementale des chasseurs du Var. D’où les négociations sur le tarif du permis de chasse, qui doit passer de 400 à 200 euros, dont une quote-part sera destinée à la Fédération nationale des chasseurs. “Cela permet aux chasseurs de récupérer une partie de la cotisation, en faisant une économie sur le permis, et en renforçant la fédération nationale”, a défendu Marc Meissel. Outre l’aspect financier, les chasseurs espèrent que la mesure pourrait être favorable au recrutement et au renouvellement des générations, une problématique récurrente pour le monde cynégétique.

Des attentes importantes sur les financements

En compensation, pour assurer le financement des dégâts de grand gibier, l’instauration d’une taxe à l’hectare est prévue sur les secteurs peu ou pas chassés, et pourtant susceptibles de l’être. “On est aujourd’hui à plus de 60 millions d’euros d’indemnisation de dégâts de grand gibier. Les chasseurs ne sont pas contents, les agriculteurs non plus, ce n’est pas tenable. Une étude montre que 80 % des dégâts concernent 10 à 15 % du territoire. C’est cette surface du territoire qui empoisonne la vie des chasseurs. Il faut pouvoir faire quelque chose”, a exposé Marc Meissel. Avant d’expliquer : “Sur les terrains où l’on ne peut pas chasser, on n’a pas à payer les dégâts. Toutefois, tous les territoires susceptibles d’être chassés doivent participer à l’indemnisation. Reste à transformer l’essai, et voir sous quelle forme on va pouvoir récupérer ces fonds pour alimenter la caisse d’indemnisation.”

En parallèle, la réforme prévoit la création d’une éco-contribution, avec un apport obligatoire de 5 € par chasseur, financés par la Fédération nationale de chasse, l’Etat abondant pour sa part à hauteur de 10 € par chasseur, afin de financer des actions en faveur de la biodiversité. Alors que les chasseurs auraient préféré que cette ressource vienne renforcer leurs échelons régionaux, les fonds devraient finalement être reversés aux fédérations départementales de chasse, “avec un bémol”, a noté Marc Meissel : les fonds de l’Etat seront mobilisables sur appel à projet, “ce qui complique les choses”, a-t-il regretté.

Autre axe fort de la réforme : la fusion au 1er janvier 2020 de l’AFB (Agence française de la biodiversité) et de l’ONCFS, au sein du futur office français de la biodiversité et de la chasse. Les chasseurs voient dans cette évolution l’opportunité de réaffirmer leur rôle majeur d’acteur des territoires. “50 % des sièges du conseil d’administration de l’établissement public iront à l’Etat, et les 50 autres aux différents acteurs de la nature, de la chasse et de la pêche. Nous avons obtenu une représentation de 10 % de ces sièges”, s’est réjoui Marc Meissel. “C’est, pour nous, une révolution après 40 ans d’existence. Mais il s’agit de conserver nos missions pour la protection de la nature et au plus près du monde cynégétique”, a souligné, pour sa part, Concha Agero, déléguée interrégionale adjointe de l’ONCFS.

Des mesures de reconnaissance et d’évolution

Pour les chasseurs, le projet de réforme apporte plusieurs autres satisfactions. A commencer par la création d’un délit d’entrave à la chasse, “autrefois sanctionné par un simple timbre amende”, qui punit d’un an d’emprisonnement et de 30 000 € d’amende les actes d’obstruction volontaires de la chasse.

G. Lantes