Dans les Bouches-du-Rhône, l'agriculture aspire à répondre d'abord à la souveraineté alimentaire, en encourageant notamment l'installation de ceux qui nous nourriront demain. Mais il lui faut aussi prendre toute sa place dans la transition énergétique, à condition que celle-ci soit respectueuse des intérêts agricoles. Et les enjeux ne sont pas toujours simples à concilier.

La loi pose un cadre

La loi encadre depuis peu la production d'électricité solaire sur les espaces agricoles (lire également page 3). "Mais beaucoup d'aspects restent encore flous en ce qui concerne les installations agrivoltaïques. Sur le partage de la valeur notamment, mais aussi le démantèlement, la nature de la filière agricole, un éventuel plafonnement des surfaces, ainsi que les garanties et le financement des suivis agronomiques. L'agriculture a aussi encore besoin de références expérimentales. Elles doivent par ailleurs être neutres et publiques. De plus, tous les projets doivent désormais être obligatoirement soumis à l'avis conforme de la CDPenaf, ce qui va nécessiter une méthodologie claire pour les évaluer", explique Jean-Pierre Grosso, représentant de la Chambre d'agriculture des Bouches-du-Rhône au sein de la Commission départementale de la préservation des espaces naturels et forestiers (CDPenaf).

Le gouvernement veut accélérer sur la transition énergétique. "Nous ne sommes bien entendu pas contre. Mais la profession agricole a besoin de réponses et de certitudes. Et l'agriculture d'un cadre juridiquement et financièrement sécure pour les exploitants", défend Jean-Pierre Grosso.

Une carte en cours d'élaboration

Dans chaque département, le travail de planification des projets d'énergies renouvelables a également débuté.

Toutes les communes doivent définir leurs zones d'accélération des énergies renouvelables d'ici neuf mois.

Les syndicats de la profession et la Chambre d'agriculture sont mobilisés avec les collectivités et l'administration à la rédaction d'un document cadre visant à identifier les zones susceptibles de recevoir de photovoltaïque au sol, et celles à exclure. "Cette cartographie ne doit pas remettre en cause la protection des terres agricoles et à potentiel agricole. Pour notre part, nous considérons qu'il y a un enjeu fort sur les espaces agricoles en AOP ou IGP, même si les parcelles ne sont pas cultivées, ainsi que les espaces équipés à l'irrigation et ceux classés en Zone agricole protégée (ZAP) notamment. La priorité doit être donnée aux sols non agricoles ou impropres à la production", explique Jean-Pierre Grosso.

Rappelons que la Ferme 13 est déjà très contrainte sur le foncier avec, par exemple, 100 000 hectares sous périmètre Natura 2000. Sur tous ces sujets, un premier groupe de travail s'est réuni en CDPenaf. 

"L'agriculture a besoin d'un cadre juridiquement et financièrement sécure pour les exploitants."