C'est avec une annonce plombante que Carole Delga, présidente de la Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée entame sa conférence de presse, dans le prolongement de l'assemblée plénière du 11 juillet : l'État se désengage encore du fonctionnement des Régions. En 2024, l'Occitanie disposera donc de 136 millions d'euros de recettes en moins : 106 M€ de crédits et 30 M€ de non-compensation des surcoûts énergétiques. "Si nous n'amorçons pas d'actions correctives en réponse à cette baisse, nous allons nous mettre en difficulté", explique la présidente, après avoir annoncé la décision de ne plus compenser ce désengagement. Pas question cependant de mettre la Région à l'arrêt. Certains budgets ne bougeront pas, et c'est notamment le cas de celui de l'agriculture. "La filière viticole traverse une crise et nous devons l'aider à rebondir", réaffirme-t-elle.

Dans les délibérations, il est notamment question d'accompagner l'export et l'adaptation au changement climatique, mais également celle de la production aux attentes des consommateurs. Depuis 2016, plus de 10 M€ d'appui de la Région sont apportés annuellement à la filière, en plus des dispositifs exceptionnels. Cinq millions d'euros supplémentaires avaient été annoncés lors du précédent Sitevi, ils sont désormais actés dans le contrat de filière. "Face aux enjeux et dans un contexte inédit, la Région souhaite, avec l'acte I de ce contrat, porter avec la filière une stratégie pour la viticulture d'Occitanie et renforcer son accompagnement de ce secteur en mutation. Ce travail collectif va se poursuivre et dès décembre, nous compléterons avec l'acte II comprenant une quinzaine d'actions concrètes et opérationnelles", déclare Carole Delga.

Un horizon pour 2035

Aux avant-postes du changement climatique, la région viticole se trouve face à de nombreux défis. "Sa capacité d'un approvisionnement qualitatif et quantitatif aujourd'hui se fragilise, impactée par un manque d'adaptation et de résilience face à ces nouveaux enjeux", annonce le rapport de la Région. Avant d'en arriver à la deuxième phase du contrat, il conviendra donc d'aborder quatre points stratégiques : augmenter la résilience des entreprises face au changement climatique et autres aléas ; créer plus de valeur ajoutée dans la filière pour faire vivre des hommes et des femmes aux entreprises ancrées dans les territoires ; soutenir l'adéquation offre-demande des différents marchés en vin, spiritueux et autres produits dérivés ; et contribuer à atténuer le changement climatique et ses conséquences.

"Ce travail collectif va se poursuivre et dès décembre, nous compléterons avec l'acte II"

"Un point clé sera la capacité de la filière à sécuriser les relations entre acteurs de l'amont à l'aval, en déployant une contractualisation pluriannuelle et adaptée. En effet, la fragilité de certains maillons pourrait faire craindre la mise en péril de l'adéquation offre-demande et déstabiliser l'ensemble de la filière. En s'appuyant sur les outils offerts dans le cadre de la loi Egalim, les intervenants ont donc un intérêt partagé à renforcer une visibilité à moyen terme pour permettre aux différents maillons de la chaine d'envisager plus sereinement l'avenir de leurs structures", développe le document. L'acte I du contrat adopté, la Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée entre dorénavant dans une nouvelle phase de concertation, afin d'élaborer et déployer des actions "ambitieuses et opérationnelles". Une enveloppe de 5 M€ - dont 2 M€ en investissement et 3 M€ en fonctionnement - est d'ores et déjà affectée au contrat par la Région, mais d'autres financeurs tels que l'État, les Départements, ou encore les Agences de l'eau, sont invités à s'y greffer pour participer et démultiplier les efforts.

Identifier et accompagner des territoires pilotes

"Sans attendre l'élaboration de l'ensemble des actions, la Région souhaite lancer une démarche d'identification et d'accompagnement de territoires pilotes, désireux d'expérimenter et mettre en œuvre une stratégie concertée d'adaptation et de résilience au changement climatique, ainsi qu'à son environnement économique", qu'il s'agisse de compétitivité, d'adéquation produits/marchés ou autres. De cette manière, la Région entend proposer la mise en place d'un laboratoire pour cette filière viticole en pleine mutation.

Cinq projets seront sélectionnés et "accompagnés financièrement dans ses différentes phases selon le niveau de réflexion déjà engagé sur le territoire, de l'émergence de projets, à la construction de la stratégie et au déploiement d'une phase opérationnelle sur une période de trois ans", précise le rapport. Chaque territoire recevra une aide régionale pouvant allant jusqu'à 100 000 euros.

Avec ses 220 kilomètres de rivages, 70 ports de pêche et points de débarquement, trois ports de commerce, et 5 400 km² d'aires marines protégées, dont le parc naturel marin du Golfe du Lion, "l'économie bleue" de la Région Occitanie pourrait difficilement ne pas considérer sa filière pêche, conchyliculture et pisciculture. "La Région est aux côtés des pêcheurs pour les aider à réussir cette transition, et c'est pour cela qu'elle soutient la mise en œuvre de ce contrat de filière 'pêche et pisciculture' qui est le premier de France", dessinent les délibérations de l'assemblée plénière du 11 juillet. 41 millions d'euros ont déjà été apportés à la filière depuis 2016, et il est désormais venu le temps de poser le cadre stratégique et opérationnel pour répondre aux enjeux du secteur.

Le contrat de filière 2024-2026 fait suite à un important travail d'élaboration d'une stratégie de filière entre 2021 et 2023. Il est ainsi construit "après 66 entretiens de filière, 6 tables rondes portuaires (74 participants), plus de 20 groupes de travail", liste la Région. Il propose 130 actions à déployer selon sept axes : productions halieutiques et piscicoles responsables et durables ; amélioration et partage des connaissances ; modernisation et décarbonation des outils de production ; accompagnement quotidien des entreprises et des marins ; dialogue de filière, mise en marché et (nouvelles) voies de commercialisation ; promouvoir les métiers et les produits ; accès à l'espace maritime, cohabitation avec les acteurs de l'économie bleue et protection du milieu marin. Un huitième axe, plus transversal, s'ajoute dans l'optique de créer des dynamiques globales et pro-actives pour la filière régionale.