C'est dans l'ancienne demeure des papes à Avignon que s'est déroulé, le 24 avril dernier, le congrès 2026 de la structure des Groupements de défense sanitaire France (GDS France), en présence de la ministre de l'Agriculture, Annie Genevard.

À croire que la bénédiction papale était sur les filières élevage françaises, puisque la ministre n'était pas venue les mains vides : en fin de congrès, elle annonçait en effet la hausse du forfait d'abattage diagnostic pour les bovins de plus de 24 mois. Concrètement, ce forfait passe de 2 500 € actuellement à 3 350 € par tête, avec effet rétroactif.

Particulièrement attendue par les éleveurs bovins touchés par la Dermatose nodulaire contagieuse, cette annonce a fait lever la salle d'un seul homme, tant les derniers mois ont été douloureux et éprouvants pour les élevages touchés. "L'année que nous venons de traverser nous rappelle avec force que le sanitaire animal est devenu un enjeu central, durable, et profondément structurant pour nos élevages, nos territoires et, au-delà, pour notre souveraineté alimentaire. Il est au cœur de la viabilité de nos élevages, de la résilience de nos territoires et de la confiance de nos concitoyens dans les productions françaises", pointait d'ailleurs Christophe Moulin, président de GDS France dans son rapport d'orientation.

Résilience sanitaire, prévention et adaptation face aux crises

Dans ce contexte de crises, "certaines installées dans la durée, d'autres plus brutales, parfois émergentes", le réseau des GDS a répondu "efficacement", en étant présent sur le terrain, en coordonnant avec l'État, vétérinaires et partenaires, grâce à l'engagement local, la mobilisation technique et l'ancrage territorial, poursuivait l'élu. Paradoxalement, cette crise a aussi permis de prendre conscience des marges de progrès, notamment en traçabilité, circulation de l'information, coordination et anticipation. "De ces enseignements, nous avons choisi d'en faire un levier d'action grâce à une culture ancienne de la prévention et de l'action collective, et surtout un ancrage territorial que beaucoup nous envient", poursuivait Christophe Moulin en posant les évolutions et ambitions pour 2026. Car pour lui, "la nouvelle ère sanitaire se caractérise par des risques persistants, des maladies multifactorielles et des liens croissants entre élevage, environnement et climat".

Dans ce cadre, les projets et initiatives clés portés par la structure et ses partenaires, "garants de la performance du système sanitaire français qui repose sur son organisation territoriale" sont des enjeux clés. Ainsi, le groupe de travail multi-espèces "doit favoriser une approche transversale, articulant mieux actions et mutualisations sans effacer les spécificités", car "ces crises ne respectent plus les frontières des filières", pointe le président. Mais la France ne part pas de rien, rappelle-t-il en citant la réussite collective autour de l'IBR, "avec un objectif d'éradication durable, en lien étroit avec l'État. Ce programme illustre parfaitement ce que notre réseau sait faire quand il est uni, rigoureux et constant". Mais pas que.

Frelon à pattes jaunes et plateforme sanitaire

Car l'autre chantier majeur pour la filière apicole suivi par GDS France est celui de la lutte contre le frelon à pattes jaunes, "sujet emblématique des nouveaux risques sanitaires, à l'interface entre santé animale, santé humaine et biodiversité". Ce dernier est piloté via le plan national de lutte, établi au regard de la 'loi frelon', entrée en vigueur le 15 mars 2025. "En 2026, nous continuerons d'être force de propositions, via l'Association française sanitaire et environnementale [AFSE, ndlr], afin d'apporter l'expertise opérationnelle du réseau et de contribuer de manière constructive aux arbitrages en cours. En effet, la lutte contre le frelon à pattes jaunes repose sur une action collective, coordonnée et durable et l'engagement des Organismes à vocation sanitaire [OVS, ndlr] pour le domaine animal et végétal, des services de l'État et des acteurs de terrain demeure essentiel."

Enfin, dernier chantier qui va continuer de mobiliser les équipes dans les mois à venir : la refonte de la plateforme sanitaire 'SaniGDS', qui vise à disposer d'un outil moderne, fiable, partagé, pour renforcer la surveillance et la gestion des maladies. "Le réseau, doit continuer à anticiper, coordonner et renforcer la résilience sanitaire. La volonté est d'assurer une réponse collective, cohérente et durable face aux risques, en s'appuyant sur l'expertise, la territorialité et la responsabilité collective pour bâtir un système sanitaire plus robuste", a conclu le président. 

En 2025, la section apicole de GDS France a consolidé sa structuration et renforcé son rôle dans la coordination nationale du sanitaire apicole, en collaboration avec la DGAL et les acteurs de la filière. Cette dynamique s'est concrétisée par un renforcement des travaux techniques. Face au varroa, problème majeur des apiculteurs français aggravé par la baisse d'efficacité des traitements et les effets du changement climatique, GDS France a préparé un accompagnement renforcé des apiculteurs via une lutte intégrée : développement d'outils pratiques (sensibilisation, suivi des infestations), réflexion sur le renforcement de la pharmacovigilance avec les Organismes à vocation sanitaire (OVS) pour mieux identifier les traitements efficaces, et lancement d'un observatoire national 'Varroa'.

GDS France a aussi poursuivi son engagement dans l'Observatoire des mortalités et affaiblissements de l'abeille mellifère (Omaa), participant aux travaux techniques de la DGAL pour améliorer le dispositif et renforcer l'adhésion des apiculteurs. Une feuille de route a été validée fin 2025 avec la SNGTV, InterApi et la DGAL pour des évolutions dès 2026.

Enfin, la vigilance envers les maladies réglementées (loque américaine, Aethina tumida, Tropilaelaps) et les dangers sanitaires émergents est restée une priorité. Malgré le report des projets Plan sanitaire d'intérêt collectif (PSIC) faute de décret, la plateforme 'ESA' a finalisé un outil d'analyse de risque pour la loque américaine, qui sera testé à grande échelle en 2026.

Fièvre catarrhale ovine : en 2025, les sérotypes 3 et 8 de la FCO ont continué leur diffusion en France notamment dans des zones qui n'avaient pas été touchées précédemment. Ainsi, plus de 7 000 foyers de FCO-3 et plus de 3 000 foyers de FCO-8 ont été enregistrés. Les pics des deux épizooties sont apparus environ six semaines plus tôt qu'en 2024

Maladie hémorragique épizootique : de façon surprenante et inattendue, seuls cinq foyers de MHE ont été détectés en 2024 (quatre dans la Sarthe et un dans les Pyrénées-Atlantiques). Après plus de 3 500 foyers en 2023 et 2024, cette situation sanitaire reste pour l'instant inexpliquée

Dermatose nodulaire contagieuse : la découverte de la DNC le 29 juin dernier a eu un impact considérable sur l'élevage bovin. Cette maladie classée à éradication immédiate selon la réglementation européenne, représente un défi sanitaire majeur pour les élevages. Au cours de l'année 2025, 113 foyers (pour 80 élevages), répartis dans 11 départements ont été enregistrés.